安徽省关于袭警罪最新量刑意见

《刑法》第二百七十七条　【妨害公务罪】以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。

在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。

故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。

【袭警罪】暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；使用枪支、管制刀具，或者以驾驶机动车撞击等手段，严重危及其人身安全的，处三年以上七年以下有期徒刑。

第二百四十二条第一款　【妨害公务罪】以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员解救被收买的妇女、儿童的，依照本法第二百七十七条（妨害公务罪）的规定定罪处罚。

对辅警进行袭击的，以暴力、威胁方法阻碍协助人民警察依法执行职务的警务辅助人员，以妨害公务罪追究刑事责任。可以参考《（2022年）浙江省公检法办理袭警犯罪案件的指导意见》。

杨万明《刑法修正案（十一）理解与适用》第280页：司法实践中还存在袭击辅警的情形。警务辅助人员不是人民警察，不具备执法主体资格，不能直接参与公安执法工作，应当在公安民警的指挥和监督下开展辅助性工作。因此，如果人民警察在场，辅警是配合警察依法执行职务的，对辅警进行袭击的，符合《刑法》第二百七十七条第一款规定的，可以认定为防害公务罪。如果警察不在场，因辅警不具有执法主体资格，也不属于妨碍公务罪的行为对象，对辅警袭击造成伤害结果的，可以适用刑法第二百三十四条的规定，认定为故意伤害罪。

张明楷《刑法学》第五版P1034页：（妨害公务罪）责任形式为故意。行为人必须明知国家机关工作人员正在依法执行职务，而故意以暴力、威胁方法予以阻碍；阻碍的动机不影响本罪成立。

实践中，行为人可能对国家机关工作人员的职务行为的合法性产生认识错误，例如国家机关工作人员本来是在合法执行职务，但行为人误认为是非法的，进而以暴力、威胁进行阻碍。法律的错误认识认为，这种认识错误属于对法律的认识错误，不影响故意的成立，因而不影响本罪的成立。事实的错误说认为，这种认识错误属于对事实的认识错误，影响故意的成立，因而不成立本罪。还有一种观点认为，执行职务的合法性，只是客观处罚条件，故不要求对之有认识。本书采取事实的错误认识说。由于国家机关工作人员依法执行职务这一要素，属于妨害公务罪的构成要件要素，对其产生认识错误当属于构成要件的认识错误，因而属于事实认识错误。以警察先行拘留现行犯为例，如果行为人误认为警察拘留了守法公民而以暴力、威胁进行阻碍的，明显属于事实认识错误，不成立本罪。一方面，行为人误认为国家机关工作人员在实施非法行为，另一方面，行为人误认为自己阻碍非法行为的行为具有合法性，即对自己行为的社会意义具有不正确理解。在这种情况下，如果认定为法律认识错误，进而将行为人的行为认定为犯罪，显然不合适。正当化事由的错误（如误想防卫）属于实施认识错误，误以为国家机关工作人员的行为非法而对其实施玻璃、威胁的，与正当化事由的错误相同，故应认定为事实认识错误。当然，行为人主观上是否存在认识错误、存在何种认识错误，要根据当时的具体情况进行判断，不能仅凭行为人的陈述来决定。由于"依法"执行公务属于法律的评价要素，所以，只要行为人认识到作为评价基础的事实，一般就能够认定行为人认识到了规范的要素。

依法执行公务的对方（即被执行者如被逮捕者）实施的一般暴力、威胁行为，因为没有期待可能性，而不宜认定为妨害公务罪。更不能将依法执行公务的对方所实施的摆脱、挣脱行为认定为妨害公务罪。对于公民因合理要求没有得到满足而与国家机关工作人员发生轻微冲突的行为，也不能认定为妨害公务罪。

（2022年）安徽省高级人民法院安徽省人民检察院关于二十三种常见犯罪量刑规范的实施细则（试行）

（十六）妨害公务罪

构成妨害公务罪的，可以根据下列不同情形在相应的幅度内确定量刑起点。在量刑起点的基础上，可以根据妨害公务造成的后果、犯罪情节严重程度等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。

1.量刑起点和基准刑

构成妨害公务罪的，可以在三个月拘役至二年有期徒刑幅度内确定量刑起点。具有下列情形之一的，可以增加相应刑罚量：

（1）每增加轻微伤一人，增加一个月至二个月刑期。

（2）每增加轻伤一人，增加三个月至六个月刑期。

（3）损毁财物数额每增加二千元，增加一个月至二个月刑期。

（4）妨害公务造成严重后果的，增加六个月至一年刑期。

（5）其他可以增加刑罚量的情形。

2.有下列情形之一的，可以增加基准刑的20%以下：