非法集资的本质特征是犯罪构成的关键

非法集资是违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为。根据《最高院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2010年12月13日公布）第一条的规定，成立非法集资需要同时具备非法性、公开性、利诱性、社会性四个特征，即：
　　（一）未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；
　　（二）通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；
　　（三）承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；
　　（四）向社会公众即社会不特定对象吸收资金。
　　在司法实践中，社会性是非法集资的本质特征，是指向社会公众即社会不特定对象吸收资金。社会性特征包含两个层面的内容：一是对象的广泛性；二是对象的不特定性。集资类犯罪构成要件中，被告人的单个借款合同行为即"一对一"不构成犯罪，只有到一定量后才发生质变，即"一对多"才构成犯罪。也就是说，未达到"向社会不特定对象"集资的程度，就不会构成非法集资犯罪。
　　对于社会性特征，还应考虑的因素，一是集资参与人的抗风险能力。二是集资行为的社会辐射力。对象是否特定，既要求集资人的主观意图是特定的，还要求其具体实施行为是可控的。如果集资人所实施行为的辐射面连集资人自己都难以预料、控制，或者在蔓延在社会后听之任之，不设法加以阻止的，同样应当认定为向社会不特定对象进行非法集资。
　　提示：
　　1、未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法吸收或者变相吸收公众存款。
　　2、有下列情形的，应当认定为向社会公众吸收资金：
　　（一）在向亲友或者单位内部人员吸收资金的过程中，明知亲友或者单位内部人员向不特定对象吸收资金而予以放任的；
　　（二）以吸收资金为目的，将社会人员吸收为单位内部人员，并向其吸收资金的。
　　3、非法吸收或者变相吸收公众存款，主要用于正常的生产经营活动，能够及时清退所吸收资金，可以免予刑事处罚；情节显著轻微的，不作为犯罪处理。